Федеральный льготник и региональный разница. Ежемесячные компенсационные выплаты работающим пенсионерам. Льготы по инвалидности

На лекарственное обеспечение льготных категорий граждан из госказны РФ ежегодно тратится около 100 млн. руб. Данная мера позволяет открыть доступ к необходимым медикаментам слоям населения. Но не все осведомлены о своем праве на перечень лекарств по федеральному или местному законодательству. Согласно последнему условия выдачи препаратов, их количество, наименования и лица, претендующие на преференцию, варьируются на усмотрение региональных властей.

ФЗ устанавливает общие права для всех граждан РФ, независимо от материального статуса и национальности. Льготы же зависят от принадлежности к особой категории (инвалид, ветеран, малоимущий).

К сожалению, получать лекарства можно только по одному из оснований (хотя прямого запрета на одновременное пользование федеральной и региональной преференциями нет), поэтому льготник должен будет сделать выбор. Выплату на лекарства государственному льготнику осуществляет ПФ, а региональному – орган соцзащиты.

Федеральные льготники – это отдельная категория граждан, которые имеют право претендовать на большое количество различных выплат и льгот, помимо пенсии, которую они получают. Выплачиваются такие пособия за счет федерального бюджета, оформляются Пенсионным фондом, для того, чтобы поддержать и предоставить достойное существование гражданам, оказавшим весомые заслуги перед государством.

• Ивалиды войны
• Участники Великой Отечественной войны
• Ветераны боевых действий
• Военные, служившие в вонских частях, но не находившихся в составе действующей армии во время ВОВ
• Граждане, имеющие знак «Жителя блокадного Ленинграда»
• Работающие в период войны на объектах ПВО, члены их семей
• Инвалиды, дети-инвалиды

Как можно реализовать право на пенсионное обеспечение

Люди, имеющие федеральные льготы, как и обычные граждане, могут получать при выполнении некоторых условий- страховую пенсию. К таким условиям относятся:

• Наличие стажа хотя бы один день, за который работодатель заплатил взносы
• Достижение пенсионного возраста, для РФ мужчина 60 лет, женщина 55
• Наличие пенсионных баллов на счете

В случае, если человек имел стаж работы, но стал инвалидом по каким-либо причинам, то он сможет получать пенсию по инвалидности.

• Некоторые федеральные льготники имеют право не только на страховую пенсию, но так же государственную

Она полагается лицам, имеющим определенные заслуги перед Отечеством и участвовавшим в войне 1941-1945г.

Какие льготы предоставляются для поддержания

• Ежемесячная денежная выплата
• Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Помимо этого, льготники, получающие ЕДВ имеют право на льготы, которые являются составной частью данной выплаты, например медицинское, транспортное, санаторное обслуживание. Если человек воспользуется ими, то денежная сумма уменьшается.

• Сумма такого ежемесячного пособия может составлять от 480 руб.до 56 тысяч, а дополнительное обеспечение от 500р.до 1000

Ежемесячные денежные выплаты

Данной категорией пособий занимается Пенсионный фонд. Для назначения выплаты необходимо лично или через законного представителя явиться в отделение Фонда по месту регистрации либо проживания, написать заявление соответствующего образца и собрать полный пакет документов. Размер данного пособия устанавливается для каждой категории льготников отдельно.

• Если гражданин имеет право по закону на получение ЕДВ по нескольким категориям, то он может выбрать более оптимальную для него

Санаторно-курортное лечение

Санаторно-курортное лечение, как и медицинские изделия и лекарственные средства, бесплатный проезд к месту лечения входят в перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам, имеющим право на федеральные льготы. Право на получение данных льгот возникает при подаче документов на получение ЕДВ, отдельно заниматься их оформлением не требуется.

• Лица, сопровождающие инвалидов или детей-инвалидов, имеют такие же права на получение компенсации за проезд, как и сами льготники

В 2017 г. установлены следующие суммы пособий:

По вопросу получения, оформления путевок на оздоровление и лечение необходимо обращаться в органы социальной защиты населения. Путевки предоставляются в соответствии с установленной очередью. Длительность лечения составляет восемнадцать дней, для детей – инвалидов двадцать один день/

Обеспечение бесплатными лекарствами

Для того, чтобы получить медицинские препараты, продукты для лечебного питания детей-инвалидов нужно обратиться в поликлинику по району проживания и предоставить следующие документы:

• Паспорт гражданина РФ
• СНИЛС
• Документ, дающий право на льготное обеспечение
• Справку, дающую право на НСУ
• Медицинский полис

Лечащий врач должен выписать вам рецепт с назначением льготных препаратов, которые обязательно должны входить в перечень утвержденных Правительством. С ним можно ознакомиться в интернете либо возможно вывешивают в поликлиниках. Получить лекарственные препараты можно так же не во всех аптеках, а в определенных.

Льготный проезд в железнодорожном транспорте

Право на бесплатный проезд в поездах осуществляется круглогодично, вне зависимости от маршрутов, количества поездок. Органами социальной защиты выдается проездной билет, который нельзя никому передавать или обменивать. Предоставляется он обязательно вместе с документом, подтверждающим ваше право на данную льготу.

Чтобы обеспечить бесплатный проезд к месту лечения, льготнику предоставляются проездные документы или социальные талоны, по которым появляется право на получение проездных билетов. Если в маршруте участвует несколько видов транспорта, то талоны выдаются на каждый отдельно туда и обратно. Ехать можно автомобилем, поездом либо самолетов.

Дополнительные льготы и пособия

К дополнительным льготам и выплатам относится ДЕМО-дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Назначается оно Пенсионным фондом, который начислял пенсию.

Если у пенсионера имеется несколько оснований для получения ежемесячного материального обеспечения, то установят его по тому, которое более выгодно по размеру. Установление ДЕМО не зависит от других выплат.

Граждане, которые имеют право на получение ЕДВ должны самостоятельно решить, будут ли они получать НСУ как саму услугу или же хотя ее денежный эквивалент. Для этого нужно подать заявление в ПФ один раз, указав форму получения, и каждый год подтверждать не требуется, но в случае изменения выбора, заявление следует переписать до 1 октября.

Получать пенсию можно одним из следующих способов:

1. через Почту России – по своему усмотрению вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В данном случае каждому пенсионеру определяется дата, когда он может получить пенсионное обеспечение, это может быть и досрочно и позже срока в зависимости от наличия денег в кассе. В случае если вы не являлись за получением в течение шести месяцев по каким-либо причинам, выплата приостанавливается и для ее возобновления необходимо снова обратиться в Пенсионный фонд с заявлением.
2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе любого отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат либо накапливать. Денежные средства на карту зачисляются сразу же после финансирования Пенсионным фондом, и снять их можно в любой момент без дополнительных комиссий.

• В настоящее время все используют банковские карты платежной системы МИР

1. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – для этого изучите полный перечень таких организаций, находящийся в ПФ вашего региона, порядок такой же как получение в почтовом отделении связи

Перечень документов для оформления, сроки выплат

Для получения ЕДВ предоставьте в Пенсионный фонд:

• Паспорт РФ
• Документ, который дает и подтверждает право на выплату

Получатель обязан вовремя уведомлять органы о каких либо изменениях в своих документах, статусе, которые могут повлиять на сумму пособия либо его прекращения.

По сроку решение принимается в течение 10 дней с момента подачи документов, уведомление о вынесенном решении занимает пять дней. Данный вид пособия выплачивается одновременно с пенсией, а если получатель не является пенсионером, то любым удобным ему способом

• Таким образом, можно сделать вывод, что получение федеральных льгот очень важно для отдельных категорий граждан. Они хоть как-то помогают держаться на плаву в нашей непростой жизни. Кому-то выгодно получать бесплатно лекарства, а другим денежную компенсацию, каждый выбирает для себя, что ему удобно. В любом случае хорошо, что государство старается заботиться о пенсионерах, инвалидах, о социально –незащищенных категориях граждан (Читайте также статью ⇒ ).

Ответы на часто задаваемые вопросы

Моя бабушка блокадница Ленинграда,какие федеральные льготы ей предусмотрены?

Ответ: Да, бабушка подходит под льготную категорию граждан, имеющих право на федеральные льготы от государства, а именно ежемесячное пособие ЕДВ, либо НСУ.К НСУ относится санаторно-курортное лечение, получение медикаментов, проезд в железно-дорожном транспорте. Для оформления обратитесь в органы пенсионного фонда

Моя подруга инвалид 3 группы, отказалась от ЕДВ и получает денежную компенсацию, при этом каждый месяц врач бесплатно выписывала ей 2 препарата. А теперь один из препаратов отказывается выписывать, ссылаясь на то, что он в дефиците. Препарат в перечне обязательный лекарств. Так законно ли врач отказывает в выписке?

Если пациент уже получает денежную компенсацию, то врач не имеет право выписывать рецепт на льготное лекарство, это незаконно и потом при проверке накажут врача

Льготная категория россиян определена ФЗ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» с изменениями и дополнениями от 2011 года. Существует обусловленное источником финансирования разграничение на региональных и федеральных субъектов, в отношении которых закреплено право на финансовую помощь. Они наделены преимуществом получения дополнительных выплат, льгот социального характера и других материальных привилегий.

Перечень федеральных льготников

Статья 6. 1 главы 2 ФЗ № 178 содержит исчерпывающий список, перечисляющий федеральных льготников. Соответствующие привилегии распространяются на следующих лиц:

• ветеранов всех военных компаний;
• бывших пленных фашизма и концлагерей, которые были несовершеннолетними;
• всех категорий инвалидов, в том числе получивших такой статус с момента рождения;
• пострадавших во время аварии на ЧАЭС и получивших чрезмерную долю радиации на других АЭС.

ПФ осуществляет выплату денежных средств дополнительно к обязательным суммам перечисленным субъектам в соответствии с предусмотренной федеральным бюджетом статьей расходов и на основании профильных нормативных актов. Кроме того, указанные в выше обозначенной статье лица наделены правом государственного обеспечения специальной помощью.

Классификация льгот

Законодательством предусмотрено три основных вида помощи :

• пакет социальных услуг;
• денежная помощь;
• материальное обеспечение.

Совокупно эти привилегии нацелены на улучшение финансовых и социально бытовых условий незащищенной категории граждан.

НСУ

Услуги социального назначения – составная часть ежемесячных выплат дополнительного вида. Они доступны в натуральном или денежном выражении. Преимущество денежной формы частично обусловлено политикой монетизации льгот, внедренной в 2005 году. В соответствии с программой такие льготы, как санитарно-курортное лечение и лекарства, заменены наличными средствами, получаемыми на руки. Это позволило льготной категории граждан получать компенсацию за неиспользованные лечебные путевки или приобретенные лекарства.

По состоянию на 2 февраля 2017 года размер НСУ в денежном эквиваленте составляет 1048,97 рублей. Большая часть приходится на пункт обеспечения льготников медицинскими препаратами и лекарственными средствами. В районе 10 % приходится на санаторно-курортное лечение, в том числе путевки в санатории, и компенсацию стоимости проезда на междугороднем транспорте к месту лечения. Кроме того транспортные льготы включают возможность льготников воспользоваться железнодорожным транспортом для пригородного перемещения (125 и 116 рублей соответственно).

Право использования НСУ распределяется на несколько категорий субъектов :

• льготников в соответствии со статьей 6.1 ФЗ № 178;
• жителей Ленинграда в период блокады города (при наличии подтверждающего знака);
• ветеранов и инвалидов всех войн;
• военнослужащих, которые непосредственно не принимали участие в боевых действиях ВОВ, но проходили службу в незадействованных частях.

Право на НСУ возникает автоматически при получении ЕДВ. Исключение составляют граждане, облученные радиацией при указанных в законе обстоятельствах. Такая категория лиц должна предоставить заявление на льготу.

ДЭМО

Отдельные категории резидентов могут получать дополнительные денежные средства за счет общегосударственного бюджета. Процедура регламентирована ФЗ № 21 от 04.03.2002 года и Указом Президента от 30.03.2005 года. Эти нормативные акты посвящены процессуальным вопросам и особенностям предоставления помощи рассматриваемым категориям граждан.

Размер обеспечения обуславливается категорией граждан, имеющих право на пособие. Например, Герои СССР, обладатели ордена Трудовой славы и некоторые другие субъекты имеют право на помощь в размере 415%. Исходной точкой расчета служит основной размер социальной помощи. С увеличением этого показателя соответственно повышается денежное выражение процентов.

Для оформления помощи необходимо предоставить заполненный бланк заявления по установленному образцу, паспорт и документ, подтверждающий льготную категорию. ДЭМО оформляется по месту жительства льготника.

ЕДВ

На сегодняшний день 16 миллионов резидентов страны подпадают под действие законодательства, регламентирующего получение ежемесячных дополнительных выплат. Это свидетельствует об актуальности и целесообразности льгот.

Перечень субъектов :

• военных ветеранов;
• инвалиды, в том числе лица с ограниченными физическими возможностями с рождения;
• лица, получившие облучение на какой-либо АЭС;
• узники концлагерей, которые не достигли совершеннолетнего возраста на момент трагедии;
• герои СССР и РФ, кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы, Герои соц. труда, а также члены семьи погибших при исполнении граждан этой категории.

Если гражданин относится к льготной категории по нескольким основаниям, выплата будет осуществлена только по одному из пунктов. Исключение распространяется на граждан, получивших чрезмерное облучение радиацией вследствие аварии на атомной станции. Это положение регламентировано ФЗ № 1244 от 15.05.1991 года.

Например, наличие статуса узника концлагеря и инвалидность, полученная в результате других обстоятельств, позволяют получить ЕДВ только по первому или второму основанию. Если инвалидность получена в результате облучения на ЧАЭС – гражданин имеет право на удвоенную помощь.

Перечень обязательных для оформления документов :

• паспорт;
• льготный документ;
• карточка обязательного страхования;
• заявление установленного образца.

Место оформления определяется пропиской льготника. Материальную помощь выплачивает Пенсионный Фонд в территориальных отделениях.

ЕДВ подлежит ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции по состоянию на 1 апреля текущего года.

Заключение

Федеральные льготы – государственная гарантия защиты социально уязвимого слоя населения. Это материальная и практическая поддержка, целью которой служит улучшение финансового состояния, обеспечение необходимыми медикаментами и предоставление условий для лечения и передвижения транспортом. ЕДВ, ДЭМО и НСУ закреплены федеральными нормативными актами и распространяются на всей территории страны независимо от особенностей регионального законодательства.

В Российской федерации действует единый закон об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан. Кроме этого в каждом субъекте существуют определенные программы помощи населению. В связи с этим социальные категории граждан делятся на две группы: федеральные льготники и областные.

Кто к ним относится

Кто такие льготники? Федеральная поддержка предоставляется следующим категориям:

• ветераны и инвалиды ВОВ и блокадники;
• , принимавших участие в боевых действиях;
• , дети с инвалидностью;
• герои труда;
• пострадавшие на ЧАЭС;

Рассмотрим подробнее, какие привилегий имеют граждане, получающие федеральную поддержку по закону.

Участники войн, блокадники

1. Возможность одновременного оформления нескольких пенсионных пособий одновременно: по старости или инвалидности. Это регламентировано законом РФ No166. Кроме этого существует возможность получать дополнительное денежное обеспечение и ЕДВ.
2. Право на получение жилья бесплатно из расчета 36 м2 на ветерана. В случае проживания с ним членов семьи, то на каждого человека приходится еще по 18 м2.
3. Разнообразная поддержка в социальном плане, при этом можно выбрать соцпакет или деньги.

Ветераны войны освобождаются от налога на 1 квартиру или дом, в случае если он является собственностью ветерана. Есть регионы, освобождающие эту категорию лиц от транспортного и земельного налогов.

Инвалиды, дети-инвалиды

Закон РФ No181 определяет помощь гражданам этой категории, под него попадают: инвалиды с детства, инвалиды 1 и 2 группы, в определенных случаях даже 3 гр, дети-инвалиды.

1. Инвалиды 1, 2, 3 групп получают денежные выплаты , и имеют .
2. В натуральном виде, например, получение бесплатно : продуктов, лекарств, из федерального перечня, проезд на транспорте бесплатно.
3. Право на услуги в любого учреждения вне очереди.

Так же эти льготы подразделяются на виды, по временному предоставлению:

• единовременное пособие;
• ежемесячные льготы, например, скидка на оплату коммуналки в размере 50%;
• ежегодная помощь – проезд на транспорте.

Пострадавшие на ЧАЭС

Как оформить преференцию

1. Согласно , нужно посетить поликлинику и проконсультироваться с лечащим врачом о возможном получении помощи от государства, будь то региональные или федеральные льготы.
2. Если у вас есть право на получение помощи от государства, то вам следует отправиться в отделение ПФ в вашем городе. Следует написать по образцу, который вам предоставит сотрудник ПФ и собрать пакет документов.
3. Пенсионный фонд выдаст справку, в которой будет указано, что с такого-то числа вы обладаете правом на получение лекарств.
4. Затем каждый месяц с этой справкой нужно ходить к своему доктору, и он будет выписывать рецепт на льготные медикаменты или на приборы медицинского назначения. В амбулаторной карте появится соответствующая запись.
5. Если вы имеете право на региональные льготы, то документы следует сдать в поликлинику для оформления преференции.

Документы

Федеральными льготами управляет пенсионный фонд, в который нужно представить следующие документы:

• паспорт гражданина;
• пенсионное удостоверение;
• справку, аргументирующую предоставление льготы;
• метрику на .

Заявление вы напишите Пенсионном фонде.

Другие виды льгот

Есть дополнительные виды льгот, предоставляемых федеральным бюджетом, например:

• бесплатное стоматологическое и другое протезирование;
• дополнительный отпуск, который можно оформить в любое время в размере 35 календарных дней;
• внеочередное обслуживание в магазинах, кассах вокзалов, супермаркетах;
• помощь социальных работников в ведении хозяйства;
• предоставление места в доме престарелых без очереди.

В заключении можно отметить, что список льгот предоставляемых федеральным законодательством не маленький – ДЕМО, ЕДВ, НСУ. Государство заботится о своих гражданах, и чтит героев, поэтому список льгот постоянно растет.

Видео: ПФР разъясняет

Льготы для граждан РФ в соответствии с законодательством предоставляются на федеральном и региональном уровне. Что они включают?

Какие льготы в РФ есть на региональном уровне?

Региональные льготы выплачиваются гражданам РФ за счет средств бюджета субъекта РФ. Действуют они на территории соответствующего региона. Льготы, о которых идет речь, могут поддерживать граждан:

1. представляющих малоимущие семьи;
2. одиноко проживающих и относящихся к категории малоимущих;
3. пострадавших от политических репрессий;
4. реабилитированных;
5. являющихся ветеранами труда.

Кроме того, российское законодательство позволяет субъектам РФ включать в перечни региональных льготников другие категории граждан. Содержание льгот, о которых идет речь, может быть разным. Как правило, они представлены субсидиями, пособиями, наборами различных социальных услуг, денежными выплатами.

Таким образом, конкретный перечень способов социальной поддержки льготников устанавливается в законодательстве регионов РФ. Например, для ветеранов труда в субъекте РФ может быть принято предоставление таких льгот, как:

1. бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
2. компенсация расходов на пользование общественным транспортом;
3. скидки на оплату жилья.

Для реабилитированных граждан, а также для пострадавших от политических репрессий могут быть установлены такие региональные льготы, как:

1. внеочередная бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
2. компенсация части расходов на приобретение лекарств;
3. компенсация расходов на общественный транспорт, предоставление транспортных средств при определенных медицинских показаниях;
4. скидки на оплату жилья;
5. компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
6. возможность пользоваться услугами учреждений, оказывающих социальную помощь.

Какие льготы в РФ существуют на федеральном уровне?

Федеральные льготы выплачиваются за счет соответствующего уровня бюджета РФ. Действуют они на всей территории страны. Сейчас в России установлены федеральные льготы для:

• ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов войны, тружеников тыла;
• членов семей ветеранов войны, которых нет в живых;
• участников ликвидации последствий аварии в Чернобыле;
• граждан, пострадавших от аварии в Чернобыле;
• узников фашизма;
• героев России, Советского Союза, кавалеров Орденов Славы;
• героев социалистического труда;
• ветеранов боевых действий;
• военнослужащих периода Великой Отечественной войны, а также граждан, участвовавших в обеспечении работы ПВО, строительстве прифронтовых объектов;
• инвалидов, детей с ограниченными возможностями;
• почетных доноров;
• граждан, имеющих отношение к категориям особого риска.

Данные категории граждан РФ, как правило, имеют льготы, связанные с оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, пользованием медицинскими услугами, обладают правом на получение различных денежных выплат.

Сравнение

Главное отличие регионального льготника от федерального - уровень бюджета, за счет которого люди получают соответствующую помощь от государства.

Особенность федеральных льгот в том, что их перечень является фактически закрытым (он может быть откорректирован только высшими структурами государственной власти). Региональные льготы субъекты РФ могут устанавливать свои, не согласовывая их с федеральным центром.

Если тот или иной вид помощи, получаемой гражданином, финансируется за счет бюджета субъекта РФ, человек не может получать аналогичные виды социальной поддержки за счет федеральных источников государственных средств, и наоборот. Таким образом, если для одной и той же категории граждан предусмотрены льготы на обоих уровнях - человеку, который относится к соответствующей группе, нужно определиться, какими видами социальной поддержки пользоваться.

Определив, в чем разница между региональным и федеральным льготником, зафиксируем выводы в таблице.

Таблица